В Сибири прокуроры принимают меры по защите прав участников долевого строительства жилья

В Сибири прокуроры принимают меры по защите прав участников долевого строительства жилья

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе обобщены результаты деятельности прокуратур субъектов в округе в текущем году в сфере защиты прав участников долевого строительства.
Прокуроры в Республике Бурятия, Забайкальском и Красноярском краях, Омской области оспорили незаконные правовые акты органов государственной власти, местного самоуправления, большинство из которых касались вопросов выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
В республиках Алтай и Бурятия, Иркутской, Кемеровской и Омской областях пресечено бездействие застройщиков, привлекающих денежные средства граждан, по направлению в органы местного самоуправления заявлений о продлении срока разрешения на строительство; в Республиках Алтай и Хакасия, Алтайском и Забайкальском краях, Иркутской и Томской областях - по раскрытию ими информации на сайтах.
Требовалось вмешательство прокуроров для приведения в соответствие с законом договоров участия в долевом строительстве жилья, заключенных с гражданами. К примеру, в Омской области внесены представления директорам ООО «Горпроект» и «Сибградстрой Инвест» в связи с включением в договоры условий о невозмещении разницы в стоимости жилья в случае расхождения фактической площади квартиры с проектными данными, указанными в договоре.
В Республике Бурятия и Омской области установлены факты неправомерного использования денежных средств дольщиков соответственно ООО ПСК «Тамир» и Фондом «Жилище». По материалам прокурорской проверки в Омской области следствием возбуждены два уголовных дела о мошенничестве и злоупотреблении полномочиями.
В Красноярском крае в отношении генерального директора ООО «Имхотеп» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов), он предостережен о недопустимости нарушения законодательства о долевом строительстве в части привлечения денежных средств граждан; материалы проверки направлены в органы полиции для дачи уголовно-правовой оценки.
В Забайкальском крае, Иркутской области приняты меры реагирования по фактам нарушения строительных норм при возведении многоэтажных жилых домов. Так, в Иркутской области генеральному директору АО «СибирьЭнергоТрейд» внесены два представления, в отношении него вынесено 2 постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в области строительства) в связи с возведением жилых объектов малоэтажного строительства в ЖК «Парковый» с отступлениями от проектной документации, строительных норм и правил.
Не всегда соблюдались требования законодательства контролирующими органами. Так, внесены представления руководителю Госстройнадзора Омской области в связи с несоблюдением положений закона при организации и проведении контрольных мероприятий, нарушениями при принятии решений о признании граждан пострадавшими и включении их в реестр. В этом же регионе пресечены нарушения со стороны терорганов Росреестра, Роспотребнадзора.
В Республике Бурятия, Красноярском крае, Омской области потребовалось прокурорское вмешательство в связи с непринятием судебными приставами-исполнителями необходимых мер для восстановления нарушенных прав заявителей.
В результате надзорной деятельности в данной сфере выявлено более 850 нарушений закона, опротестовано 63 незаконных правовых акта, внесено 161 представление, объявлены предостережения 25 должностным лицам, в суды направлено 11 исков (заявлений). По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 50 виновных лиц, органами следствия и дознания возбуждено 4 уголовных дела.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина наказаны руководители теротделов Верхнеобского Росрыболовства

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина наказаны руководители теротделов Верхнеобского Росрыболовства

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по итогам проверки, проведенной в Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству (далее - управление), выявлены нарушения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях.
Так, в госоргане без издания приказа о проведении внеплановой проверки, в отсутствие оснований, предусмотренных законом, проводились контрольные мероприятия в форме документарных проверок в отношении ряда хозяйствующих субъектов.
При проведении контрольных мероприятий госинспекторами от хозяйствующих субъектов истребовались документы, имеющиеся в распоряжении управления, а также иных государственных органов (ФНС России, Федерального агентства водных ресурсов и др.), что запрещено законом.
В управлении нарушались сроки проведения административных расследований, несвоевременно контролировалось исполнение нарушителями требований выданных предписаний.
Прокурорами вскрыта незаконная практика передачи на ответственное хранение правонарушителям сразу после составления в отношении них протоколов изъятых орудий лова, лодок, моторов и др. без инициирования вопроса об их конфискации в судебном порядке.
На грубые просчеты в организации работы и нарушения закона, допущенные конкретными госслужащими, указано во внесенном руководителю Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Владимиру Султанову заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным представлении.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования во всех территориальных отделах управления проведены рабочие совещания, разработан дополнительный план обучения государственных инспекторов, утвержден оперативный план-график проверки аппаратом управления территориальных отделов в части соблюдения ими требований федерального законодательства.
Руководителем управления по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации принято решение о привлечении 6 должностных лиц к дисциплинарной ответственности, в том числе начальников Томского и Колпашевского территориальных отделов, их заместителей.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина наказаны руководители теротделов Верхнеобского Росрыболовства

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина наказаны руководители теротделов Верхнеобского Росрыболовства

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по итогам проверки, проведенной в Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству (далее - управление), выявлены нарушения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях.
Так, в госоргане без издания приказа о проведении внеплановой проверки, в отсутствие оснований, предусмотренных законом, проводились контрольные мероприятия в форме документарных проверок в отношении ряда хозяйствующих субъектов.
При проведении контрольных мероприятий госинспекторами от хозяйствующих субъектов истребовались документы, имеющиеся в распоряжении управления, а также иных государственных органов (ФНС России, Федерального агентства водных ресурсов и др.), что запрещено законом.
В управлении нарушались сроки проведения административных расследований, несвоевременно контролировалось исполнение нарушителями требований выданных предписаний.
Прокурорами вскрыта незаконная практика передачи на ответственное хранение правонарушителям сразу после составления в отношении них протоколов изъятых орудий лова, лодок, моторов и др. без инициирования вопроса об их конфискации в судебном порядке.
На грубые просчеты в организации работы и нарушения закона, допущенные конкретными госслужащими, указано во внесенном руководителю Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Владимиру Султанову заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным представлении.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования во всех территориальных отделах управления проведены рабочие совещания, разработан дополнительный план обучения государственных инспекторов, утвержден оперативный план-график проверки аппаратом управления территориальных отделов в части соблюдения ими требований федерального законодательства.
Руководителем управления по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации принято решение о привлечении 6 должностных лиц к дисциплинарной ответственности, в том числе начальников Томского и Колпашевского территориальных отделов, их заместителей.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

Уголовная ответственность за экологические преступления

     Вопросы правового обеспечения экологической безопасности в России можно бесспорно отнести к одним из актуальнейших комплексных проблем российского законодательства. Механизм правовой охраны окружающей среды включает комплекс правовых мер, направленных на обеспечение экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия объектов животного и растительного мира, соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду.
     В современных условиях развития общества проблема борьбы с преступлениями против экологической безопасности, с незаконными действиями в сфере рационального использования и охраны окружающей среды стала общенациональной. Ее решение возможно только путем комплексного подхода к урегулированию данных общественных отношений на уровне как российского, так и международного законодательства.
     Крайняя, но весьма эффективная мера воздействия - уголовная ответственность за экологические преступления, эффективность которой должна быть обусловлена не столько жесткостью уголовного наказания, сколько его неотвратимостью.
Меры уголовно-правовой охраны окружающей среды выступают частью механизма юридической ответственности при обеспечении экологической безопасности нашего государства, хотя выполняют лишь вспомогательную функцию (превентивную, карательную, воспитательную).
     Анализируя гл. 26 Уголовного кодекса РФ, мы приходим к выводу о многообразии общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Так, в преступлениях общего характера непосредственными объектами уголовно-правовой охраны являются: общественные отношения в сфере обеспечения экологической безопасности (ст. 246 - 248) и прав граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 246, 251, 254); экологический правопорядок и безопасность населения (ст. 247, 248).
     Непосредственные объекты экологических преступлений специального характера - биологическое разнообразие объектов животного и растительного мира (ст. 250, 256 - 258, 260); отношения по охране окружающей среды (ст. 247) и рациональному природопользованию (ст. 250, 251, 255, 256 - 258.1, 260); экологический правопорядок и безопасность населения (ст. 247 - 248). В качестве факультативного либо дополнительного непосредственного объекта рассматриваемых экологических преступлений могут выступать здоровье человека (ст. 246 - 248, ч. 2 ст. 250, ч. 2 ст. 251, ст. 254) и его жизнь (ч. 2 ст. 248, ч. 3 ст. 250, ч. 3 ст. 254).
     Составными элементами экологической безопасности Российской Федерации выступают глобальная, национальная, территориальная, локальная, индивидуальная (личная) экологическая безопасность, а также экологическая безопасность отдельных природных объектов. Среди элементов экологической безопасности можно выделить радиационную, техническую, химическую, токсическую, биогенную, ядерную, а также экологическую безопасность на транспорте.
     В гл. 26 УК РФ, регламентирующей отдельные составы экологических преступлений, законодатель стремится поставить под охрану уголовного закона такие непосредственные объекты преступного посягательства, как экологическая безопасность, урегулированная соответствующими правилами, которые обеспечивают рациональное использование, охрану и воспроизводство объектов природной среды (ст. 246); экологическая безопасность (основной непосредственный объект), обеспечиваемая рациональным использованием и охраной водной среды от загрязнения, засорения, истощения (ст. 250); экологическая безопасность общества, обеспечиваемая рациональным использованием и воспроизводством лесов, экологическое равновесие и жизнеспособность лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан (ст. 260); экологическая безопасность, обеспечиваемая охраной животного мира, его рациональным использованием, воспроизводством и поддержанием необходимой численности диких животных, сохранением биологического равновесия на Земле, а также биологическое разнообразие объектов животного мира (ст. 258).
     Общественная опасность экологических преступлений обусловлена их огромной вредоносностью. Преступные посягательства на окружающую среду приводят к нарушению целостности экосистемы и подрыву экологической безопасности, что говорит о публичности данных общественных отношений и невозможности прекращения дел об экологических преступлениях на основании ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ (в связи с примирением с потерпевшим).
     Заметим, что уголовная ответственность юридических лиц не исключает уголовного преследования физических лиц, являющихся исполнителями, пособниками или подстрекателями в совершении экологических преступлений. Установление имущественных уголовно-правовых санкций для предприятий за совершение экологических преступлений послужит более эффективному достижению целей уголовного наказания, сформулированных в ч. 2 ст. 43 УК РФ.
     Уголовно-правовые меры охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, конечно же, не являются абсолютной гарантией защиты окружающей среды от любого неблагоприятного воздействия, но свидетельствуют о готовности государства охранять окружающую среду и ее отдельные природные компоненты. Поэтому их разработка (усовершенствование) чрезвычайно важна для уголовно-правовой системы России.

Помощник прокурора города Бийска  А.А. Матвеева

Право потерпевшего на уведомление о перемещении осужденного

     Потерпевший  по  уголовному  делу  может обратиться  к  суду  с  просьбой  извещать  его о перемещении  осужденного.
     Такое  право потерпевшего прямо  регламентировано Уголовно- процессуальным кодексом  РФ.
     Согласно п.21.1 ч.2 ст. 42 УПК  РФ  потерпевший вправе получать  в обязательном  порядке информацию о  прибытии  осужденного к  лишению свободы  к месту  отбывания  наказания, о выездах осужденного за  пределы учреждения, исполняющего наказание в  виде лишения свободы, об освобождении из мест лишения свободы  в случае, если потерпевшие   сделают об этом  соответствующее заявление до окончания прений сторон.
     При этом суд одновременно с постановлением обвинительного приговора  выносит постановление об уведомлении потерпевших,  копию которого направляет  вместе с копией приговора  в учреждение или орган, на которые  возложено исполнение   приговора.

Помощник  прокурора города Бийска   И.В.Демиденко

Новое в законодательстве

   Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» установлен порядок определения размера платы за потребленную горячую, холодную воду, электрическую и тепловую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме включается в том числе оплата расходов за холодную воду, горячую воду, электрическую и тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома. При этом порядок определения размера такой платы с учетом размера указанных расходов действующим законодательством не установлен.
   Постановлением устанавливается, что органы государственной власти субъектов РФ не позднее 1 июня 2017 года должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом устанавливается, что в случае включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер таких расходов определяется в порядке, установленном для определения размера платы за содержание общего имущества.
   Органам государственной власти субъектов РФ, кроме того, поручается в течение 10 календарных дней после вступления постановления в силу опубликовать в официальных печатных СМИ, а также разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о продолжительности отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период.
   Постановление вступило в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Старший помощник прокурора города Бийска Ю.Ю.Юрьев

За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака предусмотрена административная ответственность

   Действующим законодательством РФ установлен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечения детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
   Под потреблением табака понимается курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий.
   За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака предусмотрена административная ответственность.
   Санкция ст.6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей. За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего предусмотрен административный штраф от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Помощник прокурора города Бийска В.А. Метелев

Недвижимость

    Федеральным закон от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что с 1 января 2017 года к недвижимым вещам прямо будут отнесены жилые и нежилые помещения, а также машино-места, под которыми понимаются предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (п. 1 ст. 130 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 216-ФЗ). Для отнесения указанных объектов к недвижимости необходимо, чтобы их границы были описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
    Указанным законом также уточнен порядок продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Так, в Законе о государственной регистрации недвижимости, появится положение о том, что в случае, если число участников долевой собственности на недвижимое имущество превышает двадцать, вместо извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности продавцом доли в праве общей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу, может быть размещено извещение об этом на официальном сайте.
    Данное правило не будет распространяться на извещения о продаже доли в праве общей собственности на жилые помещения.

Помощник прокурора города Бийска Татьяна Артеменко  

Физические лица в 2017 году будут уплачивать НДФЛ по уведомлениям

      С апреля 2017 года по всем налогам с физических лиц будет высылаться единое уведомление.
      Приказом Федеральной налоговой службы от 7 сентября 2016 г. N ММВ-7-11/477@ утверждена новая форма налогового уведомления по имущественным налогам физлиц и НДФЛ, не удержанному налоговым агентом. Таким образом, физлица будут получать единый документ не только об уплате транспортного, земельного и имущественного налогов, но и налога на доходы физических лиц.
      Напомним, что с 2016 года налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, уплачивают НДФЛ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим годом, на основании направленного налоговым органом уведомления. Впервые уплачивать НДФЛ по новым правилам физлица будут в 2017 году (за 2016 год).
      Налоговые уведомления будут направляться налогоплательщикам не позднее 30 дней до наступления срока платежа одновременно с документами на уплату (платежкой).

Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин потребовал устранить нарушения закона в Сибирском управлении Ростехнадзора

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин потребовал устранить нарушения закона в Сибирском управлении Ростехнадзора


Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Должностными лицами межрегионального органа допускались случаи проведения проверок соблюдения хозяйствующими субъектами требований нормативных правовых актов, не указанных в распоряжениях о проведении проверок, а также не относящихся к компетенции органов Ростехнадзора.
Ведомством не обеспечивался надлежащий контроль исполнения ранее выданных предписаний, что приводило к невозможности привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также не во всех случаях рассматривался вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности за нарушение законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
Не всегда должностные лица соблюдали требования законодательства при выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию тепловых электроустановок, согласовании границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства.
Выявлены нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности при привлечении их к административной ответственности. Так, несмотря на наличие оснований, не решался вопрос о замене административного штрафа на предупреждение при привлечении к административной ответственности юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства.
Выявлены факты нарушения срока рассмотрения обращения гражданина о самовольной прокладке кабельной линии и направления недостоверных статистических данных о результатах проведения внеплановых проверок.
В целях недопущения впредь нарушений закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дмитрию Веселову. Прокурор потребовал принять соответствующие меры и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших соблюдение закона. Исполнение его требований контролируется.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

В г. Новосибирске вынесен приговор по уголовному делу о хищении более 1,1 миллиарда рублей

В г. Новосибирске вынесен приговор по уголовному делу о хищении более 1,1 миллиарда рублей

20.03.2017 Железнодорожным районным судом г. Новосибирска вынесен приговор в отношении жителей г. Новосибирска и Новосибирской области Вадима Григорьева, Ларисы Жуковой, Александра Кривенко, Ирины Долговой и Ларисы Головач. Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата), Григорьев и Долгова также в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 174.1 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств).
Установлено, что в период с июня 2006 по май 2008 гг. Григорьев, работая в должности управляющего филиалом «Новосибирский» ОАО «Промышленно-строительный банк» (реорганизованного в ОАО Банк ВТБ), создал организованную преступную группу, в состав которой вошли заместитель Григорьева – Долгова, а также предприниматель Кривенко и его подчиненные Жукова и Головач. Указанные лица, используя служебные положения Григорьева и Долговой, совершали хищения вверенных им денежных средств.
Участники группы представляли в банк фиктивные документы о наличии залогового имущества и успешной финансово-хозяйственной деятельности предприятий-заёмщиков. Заключая кредитные договоры с заведомо неплатежеспособными предприятиями, члены преступной группы перечисляли на счета фирм кредитные средства, которые в дальнейшем перенаправлялись на счета юридических лиц, подконтрольных им. Полученными денежными средствами подсудимые распоряжались по своему усмотрению.
В результате указанных действий ОАО Банк ВТБ причинен ущерб на сумму более 1,1 млрд. рублей. Часть похищенных денежных средств в размере 18 млн. рублей Григорьев и Долгова легализовали.
Суд назначил Григорьеву наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 800 тыс. руб., Долговой – 8 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 700 тыс. руб., Жуковой – 4 года 6 месяцев лишения свободы, Головач – 4 года лишения свободы. Наказание они будут отбывать в колонии общего режима. Кривенко назначено 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Надзор за расследованием данного уголовного дела осуществляло управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, обвинительное заключение по нему утверждал заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

В г. Новосибирске вынесен приговор по уголовному делу о хищении более 1,1 миллиарда рублей

В г. Новосибирске вынесен приговор по уголовному делу о хищении более 1,1 миллиарда рублей

20.03.2017 Железнодорожным районным судом г. Новосибирска вынесен приговор в отношении жителей г. Новосибирска и Новосибирской области Вадима Григорьева, Ларисы Жуковой, Александра Кривенко, Ирины Долговой и Ларисы Головач. Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата), Григорьев и Долгова также в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 174.1 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств).
Установлено, что в период с июня 2006 по май 2008 гг. Григорьев, работая в должности управляющего филиалом «Новосибирский» ОАО «Промышленно-строительный банк» (реорганизованного в ОАО Банк ВТБ), создал организованную преступную группу, в состав которой вошли заместитель Григорьева – Долгова, а также предприниматель Кривенко и его подчиненные Жукова и Головач. Указанные лица, используя служебные положения Григорьева и Долговой, совершали хищения вверенных им денежных средств.
Участники группы представляли в банк фиктивные документы о наличии залогового имущества и успешной финансово-хозяйственной деятельности предприятий-заёмщиков. Заключая кредитные договоры с заведомо неплатежеспособными предприятиями, члены преступной группы перечисляли на счета фирм кредитные средства, которые в дальнейшем перенаправлялись на счета юридических лиц, подконтрольных им. Полученными денежными средствами подсудимые распоряжались по своему усмотрению.
В результате указанных действий ОАО Банк ВТБ причинен ущерб на сумму более 1,1 млрд. рублей. Часть похищенных денежных средств в размере 18 млн. рублей Григорьев и Долгова легализовали.
Суд назначил Григорьеву наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 800 тыс. руб., Долговой – 8 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 700 тыс. руб., Жуковой – 4 года 6 месяцев лишения свободы, Головач – 4 года лишения свободы. Наказание они будут отбывать в колонии общего режима. Кривенко назначено 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Надзор за расследованием данного уголовного дела осуществляло управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, обвинительное заключение по нему утверждал заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

В Алтайском крае по требованию прокурора прекращена практика необоснованного взимания дополнительных платежей с граждан коммунальным предприятием

В Алтайском крае по требованию прокурора прекращена практика необоснованного взимания дополнительных платежей с граждан коммунальным предприятием

Змеиногорская межрайонная прокуратура Алтайского края проверила исполнение жилищного законодательства в деятельности коммунального предприятия района ООО «Исток». Поводом для проведения проверки послужило обращение 80-летней местной жительницы о необоснованном взимании дополнительных платежей.
Установлено, что с сына заявительницы в мае 2016 года работником предприятия взяты денежные средства за ввод в эксплуатацию внутриквартирного счетчика воды. Поскольку законом не предусмотрена выдача разрешения для данного вида услуги, пенсионерка посчитала, что права членов ее семьи нарушены и обратилась за помощью к прокурору по месту жительства.
Прокурорская проверка подтвердила обоснованность доводов. По действующему законодательству под вводом в эксплуатацию понимается обеспечение собственником надлежащей эксплуатации прибора учета, его сохранность в жилом помещении и своевременная замена. При этом дополнительные средства с граждан коммунальным предприятием не должны взиматься.
Также прокурорская проверка показала, что ООО «Исток» помимо заявителей обслуживает свыше 3300 абонентов, некоторым из которых также оказывались эти услуги платно.
Защищая права местных жителей, Змеиногорский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором потребовал признать незаконными действия коммунального предприятия по взиманию дополнительных платежей. Оно рассмотрено и удовлетворено.
В настоящее время во исполнение решения суда денежные средства с граждан не взимаются, а оплатившим ранее произведен перерасчет.

В Красноярске осуждены участники организованной группы, совершившие мошенничество

В Красноярске осуждены участники организованной группы, совершившие мошенничество


28 марта 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска вынес приговор участникам организованной группы, совершавшим «квартирное» мошенничество, - Андрею Нажметдинову и Игорю Ховричу.
Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ (покушение на мошенничество), ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество) и ч.3 ст.327 УК РФ (изготовление заведомо подложного документа).
Судом установлено, что Нажметдинов и Ховрич, действуя в составе организованной группы, согласно заранее разработанному плану заключали договоры аренды дорогостоящих квартир с жителями Красноярска, а в дальнейшем, используя изготовленные от имени собственников жилья поддельные документы, осуществляли регистрацию перехода права собственности на участников преступной группы. Таким образом участники преступной группы совершили хищение двух квартир и покушались на хищение третей.
Суд назначил каждому из подсудимых наказание в виде 6 лет лишения свободы. Нажметдинов будет отбывать наказание в исправительной колонии общего режима, Ховрич - в колонии строго режима.
Обвинительное заключение по данному уголовному делу утверждал заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

Законодатель ужесточил ответственность за задержку заработной платы

    С 3 октября 2016 Федеральным законом N 272-ФЗ часть 6 статьи 136 ТК РФ изложена в новой редакции. Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
    Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, а равно установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, выделены в отдельный состав административного правонарушения. За такое деяние установлено наказание в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - 1-5 тыс. руб., на юридических лиц - 30-50 тыс. руб. В случае повторного нарушения суммы штрафов увеличиваются до 20-30 тыс. руб., 10-30 тыс. руб. и 50-100 тыс. руб. соответственно. Кроме того, для должностных лиц такие повторные действия могут повлечь дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
    Ужесточена и материальная ответственность работодателей за невыплату заработной платы. Новая редакция ст. 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Старший  помощник прокурора города Бийска Наталия Тивикова

Ответственность по страховым взносам

     Федеральным законом N 250-ФЗ положения КоАП РФ дополнены нормами, устанавливающими административную ответственность за нарушение законодательства о страховых взносах.
     Указанные изменения обусловлены тем, что с 01.01.2017 утрачивает силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ). Порядок исчисления и уплаты страховых взносов в ФСС и ФОМС будут регламентированы положениями Налогового кодекса.
     Согласно внесенным изменениям, положения ст. 15.5 КоАП РФ будут распространяться не только на случаи нарушения сроков представления налоговой декларации, но и на случаи нарушения сроков представления расчетов по страховым взносам.
     Статья 15.33 КоАП РФ будет применяться в случае нарушений, установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы ФСС. При этом размер санкций за нарушения не изменился. Ранее указанная статья распространялась на все внебюджетные фонды.
     Кроме того, вводится ответственность за нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР. Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в предусмотренном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.

Старший помощник прокурора города Бийска Наталья  Криволуцкая

Коррупционные правонарушения и меры по предотвращению и профилактике коррупции

   Коррупционная преступность – это целостная, относительно массовая совокупность преступлений, посягающих на авторитет и иные законные интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления, в коммерческих и некоммерческих организациях, выражающихся в незаконном получении благ лицами, уполномоченными на выполнение публичных функций, либо в предоставлении данным лицам таких благ, а также совокупность самих этих лиц.
   Коррупционные правонарушения совершаются в следующих формах:
Взяточничество. Получение взятки (в том числе вымогательство взятки) и дача взятки.
   Растрата и присвоение имущества. При растрате имущество, вверенное виновному для осуществления определенных правомочий, незаконно и безвозмездно истрачивается, расходуется и продается.
   Присвоение выражается в изъятии, обособлении вверенных виновному товарно-материальных ценностей и обращении их в свою пользу (либо других лиц) путем установления над ними незаконного владения.
   Мошенничество – незаконное изъятие чужих средств путем введения законного владельца в заблуждение (обман или злоупотребление доверием).
   Вымогательство проявляется в том, что правонарушитель предъявляет собственнику или иному законному владельцу имущества заведомо незаконное требование передать ему или указанным им лицам определенное имущество, право на имущество либо совершить в их пользу какие-либо конкретные действия имущественного характера и при этом сопровождает свои требования угрозами.
   Злоупотребление правом на рассмотрение, произвол – злоупотребления судьями, государственными или муниципальными служащими правом на рассмотрение искового заявления, жалобы и т.д.
   Злоупотребление служебным положением – использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц. Незаконные операции с ценными бумагами – получение выгод по ценными бумагам вопреки требованиям закона или соглашения.
Получение незаконного пособия, льготы или вознаграждения, когда нет правовых оснований для получения указанного блага.
   Фаворитизм – покровительство любимцам (фаворитам) и назначение любимцев па высокие должности, несмотря на то, что они не обладают ни способностями, ни знаниями.
   Непотизм (кумовство) – служебное покровительство родственникам и своим людям независимо от их заслуг.
   Незаконные пожертвования и вклады – незаконная материальная поддержка.
  
   Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
4) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
5) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
7) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции.
Важными инструментами в предотвращении коррупционный правонарушений являются конфликт интересов, личная заинтересованность, контроль за доходами и расходами государственных и муниципальных служащих.

Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко

ГРАФИК ПРИЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РАМКАХ ВСЕРОССИЙСКОГО ДНЯ ПРИЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРОКУРАТУРЫ Г.БИЙСКА на 2017г.

ГРАФИК ПРИЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В РАМКАХ ВСЕРОССИЙСКОГО ДНЯ ПРИЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРОКУРАТУРЫ Г.БИЙСКА
на 2017г.

Уголовная ответственность за создание «финансовой пирамиды»

   Словосочетание «финансовая пирамида» стало воплощением обмана и мошенничества. Однако и сегодня такой способ построения бизнеса продолжает использоваться во всем мире. Предприниматели придумывают все новые способы, и явление это исчезать не собирается.
   Если у человека возникает вопрос: как создать финансовую пирамиду? То ему можно порекомендовать, прежде подумать об ответственности за свои действия. Во всех странах мира с разным успехом борются с финансовыми мошенничествами.
В России предусмотрена уголовная ответственность за финансовые пирамиды. Поправки к законодательству прошли долгий путь и только в 2016 году они, наконец, были подписаны президентом РФ.
   Уголовный кодекс РФ теперь дополнен статьей 172-2, предусматривающей наказание за организацию классической финансовой пирамиды. Таковой считается деятельность по привлечению денег у населения и компаний, при которой выплата доходов происходит исключительно за счет вложенных средств вновь прибывших участников. Законная инвестиционная или предпринимательская деятельность в таких организациях при этом вообще не ведется.
   Если организатору финансовой пирамиды удалось привлечь таким способом более полутора миллионов рублей, то ему грозят санкции в виде штрафа в миллион рублей, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до года или без такового.
При привлечении денег в пирамиду в особо крупном размере (свыше шести миллионов рублей) наказание ужесточается. В этом случае создателю пирамиды придется заплатить от полутора миллионов рублей, либо провести пять лет за принудительными работами, либо сесть в тюрьму сроком до шести лет.

Заместитель прокурора г.Бийска  О.С.Куркина

Административная ответственность за оскорбление

     Статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за оскорбление.
     Оскорбление выражается в действии - унижении чести и достоинства лица в неприличной форме. Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.
     Честь – это нравственная категория, отражающая благородство, честность. Она нередко определяется через достоинство, но честь - это оценка личности со стороны других лиц, общества как высшей ценности. В то же время следует подчеркнуть, что честь формируется самим гражданином, его поведением, отношением к другим лицам.
     Достоинство личности - оценка собственных качеств потерпевшим, но такая самооценка базируется на объективных характеристиках гражданина, его духовного облика, достойного образа жизни, социальной значимости личности.
     Обязательным критерием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию правонарушения как оскорбления. Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинства, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме. По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом всех обстоятельств дела.


Помощник прокурора города Бийска  Татьяна Артеменко